FISA:n osaston 702 valtuutuskeskustelulla on transatlanttisia vaikutuksia

Tämän vuoden toinen puolisko tulee olemaan tärkeä Yhdysvaltain kongressille, sillä se kamppailee saadakseen uudelleen valtuutuksen tärkeimmistä tiedustelupalveluista.

Kyseinen lainsäädäntö on osa Foreign Surveillance Intelligence Act -lakia (FISA), joka otettiin käyttöön ensimmäisen kerran vuonna 1978. FISA käsitteli ulkomaisten tiedustelutietojen keräämistä kotimaassa. Tämän lain mukaan hallituksen edustajien oli saatava ulkomaan tiedusteluvalvontatuomioistuimen (FISC) lupa ennen kuin he vakoivat yhdysvaltalaisia ​​saadakseen selville ulkomaisista yhteisöistä.

Vuonna 2008 kongressi esitteli uuden FISA-osan nimeltä Title VII. Osasto VII päättyi alun perin vuonna 2017, mutta kongressi valtuutti sen uudelleen. Osaston VII on määrä päättyä 31. joulukuuta tänä vuonna, elleivät lainsäätäjät hyväksy sitä uudelleen.

Osaston VII kiistanalainen osa on aina ollut pykälä 702, joka koskee tietojen keräämistä Yhdysvaltojen ulkopuolella olevista ei-yhdysvaltalaisista henkilöistä. Se ei vaadi yksittäisiä lupia kohteiden salakuunteluun todennäköisen syyn perusteella samalla tavalla kuin FISA. Sen sijaan FISC voi etukäteen hyväksyä kyselyjä. Tämä edustaa FISAn alkuperäisten vaatimusten lieventämistä.

Pykälä 702 sallii FBI:n ja useiden tiedustelupalveluiden kysyä telepalvelujen tarjoajilta heidän verkkojensa kautta käytäviä sähköisiä keskusteluja. He voivat tehdä nämä kyselyt viestin lähettäjän tai vastaanottajan perusteella.

Kyselyjen on tarkoitus keskittyä keskusteluihin, jotka voivat paljastaa arvokkaita asioita ei-yhdysvaltalaisista ihmisistä, jotka eivät asu Yhdysvalloissa. On kuitenkin olemassa vaara, että kommunikaatiot, joissa on mukana Yhdysvaltojen kotimaisia ​​asukkaita, joita voisimme puhekielessä kutsua "ohjautuvaksi kyselyksi" .

Tämä pätee erityisesti kolmanteen, kiistanalaisempaan kyselyvektoriin: "about"-tunnisteisiin. Nämä tulevat esiin viestinnässä, jossa kohde ei ole viestin lähettäjä tai vastaanottaja, vaan jossa ne tulevat esiin satunnaisesti viestin sisällössä. Joten jos kaksi henkilöä mainitsi nimesi sähköpostissa, jota tiedustelupalveluyhteisö luki, virasto voisi käyttää sitä kyselyn tekemiseen keskusteluistasi muiden kanssa.

Pykälän 702 Sparks Concern väärinkäyttö

Vuoden 2014 raportissa todettiin, että NSA keräsi liikaa tietoa käyttämällä tätä "tietoa"-keräysvektoria, ja se keräsi kymmeniä tuhansia täysin kotimaisia ​​viestintää. Arvioituaan tämän raportin FISC kuitenkin jatkoi tämän käytännön sallimista.

Vuonna 2017 NSA sanoi lopettaneensa "noin" keräämisen sillä perusteella, että "mihin" ja "alkaen" -keräykset olivat hedelmällisempiä. Kun kongressi valtuutti osaston VII uudelleen vuonna 2018, se kielsi "tietoa"-keräyksen jatkamisen, ellei oikeusministeri ja National Intelligence -osasto ilmoittanut kongressille ensin.

Tiedonkeruuvaatimukset ovat kuitenkin tehokkaita työkaluja, jotka voivat olla vaarallisia, jos niitä käytetään väärin. Tänä vuonna kansallisen tiedustelupalvelun johtajan toimisto (ODNI) julkaisi luottamuksellisen, mutta voimakkaasti muokatun FISC-tuomioistuimen raportti 702-kyselymenettelyissä, eikä se näytä hyvältä.

Asiakirja paljasti, että FBI:n analyytikot olivat käyttäneet 702:ta tutkiakseen henkilöitä, joiden epäillään osallistuneen tammikuun 6. päivän mellakoihin, ja muita mielenosoituksiin osallistuneita touko- ja kesäkuussa 2020, jotka olivat todennäköisesti vastaus George Floydin poliisin murhaan.

FISA ei löytänyt kohtuullista odotusta ulkomaisten tahojen osallistumisesta näiden tiedustelujen perusteeksi. Kaiken kaikkiaan FBI:n tarkastuksessa löydettiin 278,000 702 pykälän XNUMX mukaista kyselyä FISA-raakatietojen perusteella Bureaun henkilökunnalta yhden vuoden aikana, joista ainakin yksi oli suuri joukkokysely kymmeniltä tuhansilta ihmisiltä kerralla.

Näillä rikkomuksilla on lainsäätäjät asianomaisen senaatin molemmilla puolilla. He ovat vaatineet uudistusta ennen kuin ne hyväksyivät uudelleen osan 702 kongressissa grillaaminen tiedustelu- ja lainvalvontaviranomaisten kyselykäytännöistä kesäkuussa.

Jotain uudistusta näyttää olevan työn alla. Senaattori Ron Wydenin (D-Ore) sanotaan työskentelevän valvontauudistuksen lakiesityksen parissa, joka käsittelee asiaa. FBI on myös antanut henkilöstölle uudet vastuullisuusohjeet. Silti jää nähtäväksi, rauhoittaako tämä kongressin työryhmää, joka käsittelee parhaillaan uudelleenlupakysymystä.

Mitä § 702 tarkoittaa Euroopalle

Sen lisäksi, että pykälällä 702 on vaikutuksia USA:n kansalaisiin kotimaassa, se koskee myös Eurooppaa. Heinäkuussa Euroopan komissio hyväksytty uusin tietosuojakehys (DPF), joka on kolmas yritys päästä riittävyyttä koskevaan sopimukseen EU:n ja Yhdysvaltojen välillä. Max Schrems, itävaltalainen asianajaja, joka haastoi menestyksekkäästi kaksi ensimmäistä yritystä, on tyytymätön pykälän 702 nykyiseen tilanteeseen. Lainsäädäntö ei suojele muita kuin yhdysvaltalaisia ​​ihmisiä, mikä estää turvallisen tietojenvaihdon Yhdysvaltojen kanssa

"Yhdysvallat vaatii edelleen, että ei-yhdysvaltalaisilla henkilöillä ei ole perustuslaillisia oikeuksia Yhdysvalloissa, sanoi noyb ("ei kuulu yritykseesi"), voittoa tavoittelematon elin, jonka Schrems oli perustamassa valvomaan yksityisyyttä laillisin keinoin. "Näin ollen neljäs lisäys ei kata heidän oikeutensa yksityisyyteen."

Noybin todennäköinen haaste USA:n ja EU:n DPF:lle ei auta yksityisyyden puolestapuhujia Brexitin jälkeisessä Yhdistyneessä kuningaskunnassa, joiden olisi haastava suunniteltu tietosuojasopimus Yhdysvaltojen kanssa paikallisesti. USA:n ja EU:n DPF:n mukaan molemmat maat käyttävät presidentti Bidenin vuonna 14086 annettua toimeenpanomääräystä 2022 auttaakseen lievittämään huolia Yhdysvaltojen tiedustelutietojen keräämisestä muista kuin yhdysvaltalaisista ihmisistä.

EO 14086, jonka otsikko on "Yhdysvaltojen signaalitiedustelutoiminnan turvatoimien parantaminen", rajoittaa valvonnan tiettyihin laillisiin tavoitteisiin keskittyen vakoilun ja terrorismin torjuntaan ja vaalien koskemattomuuteen. Sitä ei voida käyttää erimielisyyksien tai yksityisyyden tukahduttamiseen tai yksilöiden kohdistamiseen rodun, sukupuoli-identiteetin tai alueen kaltaisten tekijöiden perusteella.

EO loi myös tietosuojavalvontatuomioistuimen (DPRC) oikeusministerin kautta. Tämä käsittelee kanteluita asianomaisilta osapuolilta, jotka on toimitettu kansallisen tiedustelupalvelun johtajan kansliasta vastaavan kansalaisvapauksien suojelusta vastaavan virkailijan kautta. Noyb ei kuitenkaan usko Korean demokraattisen kansantasavallan olevan riittävän vastuullinen.

Vaikka kotimainen paine 702:n pykälän uudistamiseksi Yhdysvaltain asukkaiden suojelemiseksi on voimakasta, vaikuttaa epätodennäköiseltä, että Yhdysvaltain kongressi kiinnittäisi yhtä paljon huomiota muiden kuin Yhdysvaltojen asukkaiden oikeuksiin. Tämä on huolenaihe yksityisyyden puolestapuhujille koko lammen toisella puolella, koska verkottuneessa globaalissa yhteiskunnassa se, mitä tapahtuu – tai ei tapahdu – yhdellä alueella, lähettää väreitä ympäri maailmaa.